各市、县党委组织部、政府公安局、人事局，省直各局以上单位：
现将中共中央组织部、中共中央金融工作委员会、中共中央企业工作委员会、公安部、人事部《印发〈关于加强国家机关工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定〉的通知》（公通字［2003］13号）转发你们，结合我省实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、全省各级组织、人事部门和公安机关要互相配合，严格按照五部委的要求，认真做好国家工作人员登记备案工作。已实行按需申领护照的地方，要按照公通字［2003］13号文第四条规定的报备范围，对已建立的国家工作人员信息报备库进行一次清理，该缩小范围的要缩小范围，该纳入管理的要纳入管理，确保按需申领护照工作在我省稳步、扎实地全面实行。
二、各级组织、人事部门应建立国家工作人员因私事出国（境）报告登记制度。国家工作人员因私事出国（境）必须向所在单位报告，经批准才可出国（境）；未经批准擅自出国（境）的，由所在单位按照《国家公务员暂行条例》有关规定处理。凡是被批准单程赴香港、澳门定居的国家公务员，应自动辞职，不辞职的，所在单位应子以辞退。
三、各级组织、人事部门应加强对登记备案人员因私出入境证件的管理。登记备案人员出国（境）回来后，应在7日内接干部管理权限填报《出国（境）回执单》，15日内将所持因私证件交所在单位组织、人事部门集中保管。公安机关出入境管理部门应积极协助组织、人事部门做好登记备案人员因私出国（境）证件管理工作，同时在申请人领取证件后的7个工作日内，将申请人申领证件情况书面通知其所在市或单位的组织、人事部门。通知样式由省公安厅统一制定，各地公安局自行印制（式样附后）。
四、各登记备案单位要指定专人与公安机关出入境管理部门联系，认真负责地协助公安机关做好登记备案人员工作。登记备案人员的信息如发生变更，负责登记备案的单位应在5日内将信息变更情况通过电话或传真通知公安机关出入境管理部门，15个工作日内补发正式函件通知公安机关出入境管理部门。因不及时向公安机关出入境管理部门登记备案或变更而漏控的，由登记备案单位承担责任；登记备案单位已向公安机关出入境管理部门履行了备案、变更手续，公安机关出入境管理部门在审批过程中疏忽而漏控的，由公安机关出入境管理部门承担责任。
五、凡被确定为“登记备案人员”并已向公安机关出入境管理部门办理了备案手续钓，登记备案单位应告知其本人，其申领因私出图护照，除需核验本人身份证、户口簿（捉供复印件）外，必须按照干部管理权限报主管部门批准并出具意见后，公安机关出入境管理部门方子受理
Nｏ___________
第一联
“登记备案人员”因私出国（境）证件通报表
姓 名____________性别______出生日期_____________
工作单位__________________身份证号码_____________
证件种类_________证件号码________证件有效期______
填写人： 填写时间：
Nｏ___________
第二联
“登记备案人员”因私出国（境）证件通报表
__________________：
你单位__________已申请领取因私出国（境）证件，现将其所持证件资料通报你单位。
姓 名____________性别______出生日期_____________
工作单位__________________身份证号码_____________
证件种类_________证件号码________证件有效期______
盖 章
年 月 日
印发《关于加强国家工作人员
因私事出国（境）管理的暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部，公安厅、局，人事厅（局），中央和国家机关各部委干部（人事）司（局），解放军总政治部干部部，各中央企业人事（组织）部门：新疆生产建设兵团公安局：
为适应改革开放和我国加入世贸组织后形势发展的需要，保障公民出国（境）权利，公安机关将进一步简化公民因私事出国（境）申请手续，2005年以前在全国大、中城市实现公民按需申领护照。即除保留部分国家工作人员仍按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他公民只要不具有法律、法规规定的不准出境的情形，凭本人居民身份证、户口簿即可按需要向公安机关申领出入境证件。
为加强国家工作人员因私事出国（境）的管理，落实中央关于加强党政领导干部出国（境）管理的规定，维护党纪政纪，维护国家安全和利益，我们制定了《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》，请遵照执行。各组织、人事部门和公安机关要相互联合，切实加强对国家工作人员因私事出国（境）的管理工作。各事业单位和企业单位人事部门要参照本规定，加强对有关国家工作人员因私事出国（境）的管理工作。因工作相互推诿扯皮，管理不力，出现漏洞的，要视情节追究有关人员的责任。
中国共产党中夹委员会组织部
中共中央金融工作委员会
中共中央企业工作委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国人事部
二○○三年一月十四日 |
